Деятельность органов прокуратуры республики по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе ориентирована, прежде всего, на защиту интересов государства и муниципальных образований, а также на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.
В 2019 году органами прокуратуры республики в арбитражный суд направлено 36 исков и заявлений. Судом рассмотрено и положительно разрешено 28 исков (заявлений).
В основном прокурорами в арбитражный суд предъявлялись иски о признании сделок недействительными полностью или в части и применении последствий недействительности ничтожных сделок, в том числе иски (заявления) в связи с нарушениями законодательства о распоряжении государственным и муниципальным имуществом, о землепользовании, законодательства о контрактной системе, а также законодательства о защите конкуренции.
К примеру, судом положительно разрешено 17 исков прокуратуры о признании недействительными договоров аренды земельных участков в связи с нарушением органами местного самоуправления порядка их предоставления, в том числе часть из них - без урегулирования возникшего конфликта интересов, а также о признании недействительными отдельных условий договоров аренды земельных участков, заключенных на торгах, которые в нарушение установленного законом запрета позволяли арендаторам передавать свои права и обязанности по аренде третьим лицам, а также предоставляли им преимущественное право на заключение договора на новый срок.
В порядке применения последствий недействительности ничтожных сделок 10 земельных участков возвращены муниципалитетам, что позволит распорядиться ими с соблюдением требований об обеспечении конкуренции.
Заслуживает внимания работа прокуроров по устранению в судебном порядке нарушений законодательства о контрактной системе и о защите конкуренции. Так, с целью избежать необходимости соблюдения конкурентных процедур государственные и муниципальные заказчики допускали факты искусственного дробления закупок у единственного поставщика на договоры по сумме, не превышающие 100 тыс. руб., которые фактически представляли собой единую сделку. В судебном порядке по искам прокуратуры признаны недействительными 7 таких сделок, в результате предотвращена необоснованная оплата из соответствующих бюджетов по ничтожным сделкам на общую сумму более 4,5 млн. руб.
Потребовали прокурорского вмешательства и факты необоснованного предоставления субъектам предпринимательской деятельности мер государственной финансовой поддержки.
Так, удовлетворяя иск прокурора республики к региональному Министерству сельского хозяйства и предпринимателю Д. о признании недействительным соглашения о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающих фермеров, суд согласился с доводами прокурора о том, что предприниматель не мог быть получателем данной меры поддержки, поскольку осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя вопреки установленным требованиям, то есть не относился к числу начинающих фермеров.
При схожих обстоятельствах данный вид финансовой поддержки в размере 1,2 млн. руб. необоснованно получил глава КФХ Э., деятельность которого на дату обращения в уполномоченный орган превышала 24 месяца со дня его государственной регистрации в качестве главы фермерского хозяйства. Предъявленный прокурором иск об оспаривании заключенной сделки и обязании возвратить полученный грант находится на рассмотрении судом.
В производстве суда также находится исковое заявление прокуратуры, правовым основанием для которого послужил выявленный факт предоставления главой КФХ Г. в уполномоченный орган недостоверных сведений о наличии трудового стажа в сельском хозяйстве в составе личного подсобного хозяйства другого гражданина, что исключало допуск такого претендента к участию в конкурсном отборе на право получения гранта. В результате заключения соответствующего соглашения данное лицо незаконно получило грант на создание и развитие КФХ в размере 900 тыс.руб.
Работа по активному использованию полномочий в арбитражном процессе будет продолжена.
